案例内容
【基本案情】
原告：戴某某
原告委托代理人：江某，原告之女
被告：广东省珠海市司法局
原告戴某某因不服广东省珠海市司法局《关于戴某某委托江某投诉的答复》，向广东省珠海市金湾区人民法院提起行政诉讼。
原告称：1.2016年1月6日，原告在女儿江某的陪扶下前往珠海公证处申请办理遗嘱撤销（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》，全程按照法定程序办理，但是珠海公证处拒绝为其出具撤销遗嘱公证书。2.按照遗嘱公证细则，珠海公证处应当向当事人提供（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》的音像资料。3、珠海公证处作出（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》时，未告知江某，其作为戴某某的合法继承人，完全不知道这份公证遗嘱的存在，侵犯了江某的个人权益。要求被告重新答复。
被告辩称：被告具有对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导的法定职权，所作出的《关于戴某某委托江某投诉的答复》证据确凿、内容适当、适用依据正确、符合法定程序。经调查核实，2014年11月24日，原告在珠海公证处办理了（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》。2015年12月8日，江某来到珠海公证处咨询窗口，称其母原告戴某某要求办理公证遗嘱，并表示其母神智清醒，只因摔跤骨折行动不便要求上门服务。应申请人申请，珠海公证处于12月23日派出两名公证员，利用非值班时间上门为其办理遗嘱公证。在申请人家中，经公证员单独与立遗嘱人戴某某仔细交谈与询问，发现戴某某精神状态不好，神智不清醒，对所提问题答非所问，因此，公证员根据相关规定及当时情形没有为其办理遗嘱公证，并建议如果确实需要立遗嘱，务必等立遗嘱人治疗痊愈及休养好身体后，再向公证处申请办理。2016年1月6日，戴某某及其委托代理人江某一同前往珠海公证处申请办理撤销（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》业务。当天值班公证员在与申请人戴某某谈话时，发现其对准备处分的房产地址及子女情况等回答不清楚，无法正常作答。因此，公证员根据相关规定及申请人的精神状况，没有受理撤销公证申请，建议待精神状态好时再来申请办理，或申请上门服务。但江某表示不能理解，向12345投诉公证处和公证员，并要求尽快办理相关遗嘱撤销业务。被告经调查，作出《关于戴某某委托江某投诉的答复》，认为珠海公证处不予受理戴某某申请撤销遗嘱公证业务的理由充分、符合法定程序、符合规定。
【焦点问题评析】
1.原告申请撤销（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》是否应当受理。
《中华人民共和国民法通则》第五十五条第一项规定：“民事法律行为应当具备下列条件：（一）行为人具有相应的民事行为能力；……”《公证程序规则》（司法部令第103号）第十一条第一款规定：“当事人可以委托他人代理申办公证，但申办遗嘱、遗赠扶养协议、赠与、认领亲子、收养关系、解除收养关系、生存状况、委托、声明、保证及其他与自然人人身有密切关系的公证事项，应当由其本人亲自申办。”第三十六条第一款第一、二项规定：“民事法律行为的公证，应符合下列条件：（一）当事人具有从事该行为的资格和相应的民事行为能力；（二）当事人的意思表示真实；……”作为公证申请人，不论是办理遗嘱公证还是办理撤销遗嘱公证，必须由其本人亲自申办且具有相应的民事行为能力。本案中，戴某某因年老患病，意识不够清醒，不能独立表达真实意思，公证员拒绝为其办理相关公证，也拒绝其女儿江某代理办理相关公证，理由充分，符合规定。
2.公证处是否应当向江某提供（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》音像资料。
《公证程序规则》第六十条第三款规定：“涉及国家秘密、遗嘱的公证事项，列为密卷。立遗嘱人死亡后，遗嘱公证案卷转为普通卷保存。”本案中，立遗嘱人戴某某尚未死亡，遗嘱公证书的音像资料作为属于密卷的遗嘱卷宗的重要内容之一，公证处应当拒绝向江某提供（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》音像资料。
3.江某作为戴某某的合法继承人完全不知道（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》的存在，公证处是否侵犯了江某的个人权益。
《公证程序规则》（司法部令第103号）第四十六条规定：“公证书出具后，可以由当事人或其代理人到公证机构领取，也可以应当事人的要求由公证机构发送。当事人或其代理人收到公证书应当在回执上签收。”第六十条第三款规定：“涉及国家秘密、遗嘱的公证事项，列为密卷。立遗嘱人死亡后，遗嘱公证案卷转为普通卷保存。”江某虽然是戴某某的法定继承人之一，但江某不是（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》的当事人、代理人，无权领取该公证书，而且遗嘱事项的卷宗属于密卷，江某作为法定继承人不知道（2014）粤X第XX号《遗嘱公证书》的存在，没有违反相关规定。珠海公证处并未侵犯江某的民事权利。
【裁判结果】
经审理，广东省珠海市金湾区人民法院作出驳回原告诉讼请求的行政判决。
