案例内容
【基本情况】
外桐坞村位于杭州市西郊中国美术学院象山校区北端，全村村域面积0.2平方公里，其中茶园种植面积600余亩，是西湖龙井茶主产区中央区块。全村共有163户家庭,常住人口662人，流动人口605人，村民小组4个，在册党员53人，其中80%以上的农户家中都住着一位艺术家老师，涵盖了国画、油画、雕塑、陶艺、音乐、盆栽等专业，艺术是外桐坞村的一张金名片，“画”是外桐坞村的代名词。外桐坞村先后获得全国文明村，全国先进基层党组织，全国美丽乡村示范村，中国人民大学村官课堂等荣誉，2014年，司法部法制宣传教育司副司长李志路到村调研，对村里民主法治创建工作的做法给予了高度评价。2021年被命名为第八批“全国民主法治示范村”。
【任务措施】
（一）以自治突出主题，提升村民参与意识
外桐坞村按照依法、简洁、易行的原则，量身定制村规民约，让村民自治“硬起来”，形成“大家事、大家议、大家定、大家管”的自治模式。依托村规民约，外桐坞村群策群力定思路，村级事务从集体房屋建设到卫生长效管理，从打年糕活动到分发股份制，做到班子成员讨论决策、再经过村民代表大会表决通过实施。每个月财务定期公示村庄财务状况，有一说一从不隐瞒，做到合法、合理、合情。
（二）以法治构建载体，提升村民法治素养
构建“1+2+2”法治模式。一是建立“1”个青少年法治教育基地，同时成立“青少年普法志愿者”队伍，组织在校学生及外来务工人员子女开展“普法教育夏令营”活动，为青少年的健康成长撑起法律服务保护伞。二是亮出“2”张法治“名片”，依托文化礼堂开辟一条长50米、宽8米的“彩绘法治长廊”，增进村民对宪法的了解。沿着外桐坞茶园小道，打造了数十米长的法治动漫宣传围栏，以漫画人物龙龙与宪法故事为主线，图文并茂地展示每位公民在不同年龄阶段的权利和义务。三是做好“2”种服务，外桐坞村组织线上线下开展全方位法治宣传和法律服务：村两委班子成员带头，支部党员自觉学，定期开展学法活动。村里还为每户家庭发放《宪法》单行本，推动宪法宣传入户。根据村民需求，定期为村民提供法律服务。在线上，村里通过杭州律师微法律咨询微信公众号、小程序和之江法云微信塔群，为广大村民进行各类主题法治宣传，提升村民法治意识。
（三）以德治培育文化，丰富村民精神生活
外桐坞村专门打造了朱德纪念室红色廉洁家风教育基地，提醒村民牢记朱德同志的教诲，将朱德的家风故事一代代传承下去，让孩子们终生受用。依托艺术人才丰富的资源优势，常态化开展村民书画班，上到耄耋老人、下到刚入学堂学子，齐坐在村民书画苑内学习书法和国画，是村里的一道风景线。同时，办好外桐坞村特色村晚，节目由村民自导自演，最美家庭、老寿星、高升学子、美丽人物齐亮相，全村凝聚力和向心力更强了。此外，通过建设文化礼堂、画外桐坞年糕坊、画外桐坞美术馆、健康小屋、健身公园等，把德育教育、艺术熏陶、运动休闲相融合，精神层面更加丰富多彩，通过“德治”让百姓安居乐业。
【特点和效果】
外桐坞村以“民主法治村”创建工作为契机，将法治宣传教育、法治文化建设与村民业余文化生活相结合，与乡村治理相结合，借助西湖区文创产业优势和充满艺术气息的“文化村落”优势，三分活泼七分生动，一半法律一半民情，起到了很好的宣传效果，用法治文化的软实力铺就了基层民主法治建设的硬基石。如今，村民百姓生活更为富裕，全村人均收入从2007年的8600元增长到如今7万元。外桐坞村宜居、宜业、宜游、宜文，村民的获得感和幸福感有了显著提升。
