案例内容
【基本情况】
青少年是国家的希望和民族的未来，青少年法律意识和法律素养的高低，直接决定着国家前途命运，加强青少年法治教育，使广大青少年学生从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程。宁阳县坚持以习近平法治思想为指导，把青少年这一关键群体的法治教育作为全县普法依法治理工作的重点，认真贯彻落实国家教育部、司法部、全国普法办《青少年法治教育大纲》，不断丰富教育内容，巩固教育阵地，确保教育时效，围绕重点群体，配强工作力量，青少年法治教育工作长期走在省市前列。具体工作中宁阳县摸索优化了明确一个核心、创办两个课堂、把握三个节点、围绕四个群体、建设五支队伍的“12345”青少年法治教育模式，促进青少年法治教育工作持久深入。
【任务措施】
（一）明确“一个核心”，丰富教育内容。宁阳县始终坚持以宪法教育为中心，把《中华人民共和国宪法》作为青少年法治宣传教育工作最核心的内容。2020年12月，组织开展百场宪法讲座、千人齐诵宪法、万名干部考宪法系列活动，收到良好社会效果。在县第三小学举办宁阳县庆祝第七个国家宪法日暨宪法进校园主题活动启动仪式，县领导与青年师生唱国歌、宪法宣誓、诵读宪法，师生展演宪法主题节目，持续提升青少年尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的自觉性和能动力。在广大教职工和学生中宣传了《民法典》《教师法》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人权益保护法》《道路交通安全法》以及禁毒和反邪教等方面的法律法规，努力在校园营造尊法守法学法用法浓厚氛围。
（二）创办“两个课堂”，巩固教育阵地。一是校内课堂教学。各中小学校在开展好《思想品德》等规定课程的基础上，每学期邀请法治副校长、法治辅导员或政法系统英模人物举办法治教育讲座，增强未成年人的爱国意识、法律观念和应急自救能力。充分发挥校园广播、橱窗画廊、LED显示屏、黑板报、校园网、校讯通等载体的法治宣传教育功能，通过上法治课、举行法治讲座、绘制法治墙报、举办法治征文、法治演讲比赛等形式开展中小学生法治教育。县职教中心结合自身生源实际情况，提出“读书先做人”，探索出了划清红色法律底线、打造黄色暖心校园、成就美好人生蓝图，“红黄蓝”的学生管理理念。二是校外基地观摩。宁阳县积极开辟青少年法治宣传教育第二战场，开展形式多样的课外教育、社会实践、宪法宣誓、“模拟法庭”、知识竞赛等活动，组织学生到县青少年学生法治教育基地等处所参观学习，接受警示教育。开展关注“宁阳法律通”微信公众号活动，利用新媒体创新宣传手段和形式，推送与青少年的成长密切相关的法律知识和相关案例，以青少年易于接受的方式培养青少年的法治素养。
（三）把握“三个节点”，确保教育时效。宁阳县在坚持全年持续活动的基础上，重点突出五四青年节、六一儿童节和12月山东省法治宣传月三个时间节点集中开展活动。活动中，一是通过举行启动仪式、悬挂横幅标语、朗诵比赛等形式，营造浓厚的法治宣传教育气氛，提高青少年法治意识。二是通过举办法治征文、出法治墙报、法治故事演讲比赛等手段，丰富青少年法律知识。三是以学校为单位，向中小学生发出“拒绝校园暴力，争做文明守法学生”倡议书等措施，号召广大中小学生树立正确的价值观、人生观，养成良好的生活习惯，不打骂欺凌同学，不沾染黄毒赌等恶习，不出入网吧、酒吧、舞吧等成人娱乐场所，不与校外不良青少年交往，自觉抵制社会不良风气的侵蚀。
（四）围绕“四个群体”，精准投递教育。一是加强青少年学生这一“重点群体”的法治宣传教育，培养他们自我保护意识，提高分辨是非的能力，切实加强青少年学生遵纪守法的意识，有效地预防和减少青少年学生违法犯罪以外。二是学校领导干部群体。通过加强他们法治宣传教育，促使他们牢固树立依法办学、依法治校的观念，切实维护师生员工的合法权益。三是一线教职工群体。加强他们带头学法、用法、护法的法治宣传教育工作，培养他们的法治素养和职业道德，提高他们指导学生学习法律、培养法治观念的意识与水平。四是学生家长群体。利用家长学校加强他们的法治宣传教育，指导他们自觉遵守法律规定，依法维护子女合法权益，宁阳县实验中学、东疏镇第一小学等学校常年坚持邀请县人民法院法官给学生家长就如何培树孩子守法文明好习惯、注意水电安全、遵守交通规则等内容作报告。
（五）建设“五支队伍”，配强工作力量。宁阳县各中小学校全部建立了以书记校长为龙头，以政教处、德育处为主体，以法治副校长、班主任、政治（思想品德）教师为骨干，以党、团、队组织为依托的普法学法工作队伍，完善了法治宣传教育网络体系。除法治副校长队伍发挥关键作用以外，其余四支队伍也起到了较好的协同配合作用：一是法治课教师队伍。教师们结合鲜活案例，向学生开展法治教育，极大提高青少年学生预防犯罪能力，还通过指导开法治班会、开座谈会、出黑板报等形式，大大增强法治宣传教育的针对性。二是普法讲师团队伍。讲师团由法检公司政法机关业务骨干选聘组成，注重加强法治宣传教育工作的研究，不断提高青少年法治宣传教育工作人员的业务水平。三是青少年法治报告团队伍。报告团不定期深入到中小学校，举办不同形式、不同层次的法治宣传教育培训班、讲座。四是普法志愿者队伍。志愿者们高度关注农村留守儿童、特殊儿童群体的健康成长，深入所辖社区、村组为留守儿童开展有针对性的法治宣传教育，帮助农村留守儿童提高防范危险、抵御侵害、遵纪守法的意识和能力，切实维护其合法权益。大力开展校园欺凌预防和专项治理工作，重点关注性格偏执、有严重行为偏差、有过打架斗殴或欺凌问题的学生，并进行结对帮扶，利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。
【特点和效果】
宁阳县坚持青少年法治教育“12345”工作模式多年，广大青少年法治意识明显增强，违法犯罪持续减少，遵法守法自觉性得到加强，校园周边环境逐年良性改善。宁阳县先后荣获第四批“全国法治县（市区）创建活动先进单位”、“全国公共法律服务工作先进集体”、“全省网上法律知识系列竞赛活动优秀组织单位”等市级以上荣誉称号十余项，县教育体育局荣获全省“七五”普法中期先进集体荣誉称号，大批学校、教师和学生荣获各级普法活动的优秀组织集体或个人的表彰奖励。
