案例内容
【基本情况】
近年来，延庆区深入推进法治建设领域改革，全面深化法治延庆建设，法治建设重要领域和关键环节改革举措取得重大进展，全面依法治延全局的制度设计、实践创新成果逐渐形成，不断开拓全面依法治延新境界。2020年，延庆区在法治政府建设、严格规范执法、平安延庆建设等方面取得显著成效，为延庆各项事业发展提供了有力法治引领，筑牢了坚强法治保障。
【任务措施】
（一）在法治政府建设方面，延庆区完善依法治区体制机制，充分发挥区委全面依法治区委员会统筹协调推进法治建设作用，调动全社会各方力量采取多种形式参与法治社会建设，形成法治社会建设最大合力。严格落实规范性文件备案审查制度，出台《北京市延庆区党内规范性文件备案审查实施细则（试行）》《延庆区行政规范性文件合法性审核和备案实施办法》《北京市延庆区人大常委会规范性文件备案审查办法（试行）》，确保实现全覆盖，做到应审必审，切实提高规范性文件质量。制定贯彻落实重大事项请示报告条例的实施办法，指导各级党组织制定请示报告事项清单，完善区级重大决策制度，推进重大决策的科学化、程序化、法治化。
（二）在依法行政方面，延庆区严格规范公正文明执法，建立行政执法“月统计、季分析、半年报告”工作制度，推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度，开展行政执法案卷评查，规范行政处罚裁量基准，强化行政执法监督考评，做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、考核评议科学化和监督手段制度化。
（三）在公正司法方面，延庆区建立非诉执行案件联席会议机制，加强信息共享，完善工作衔接，推动重大敏感案件的“三同步”机制落实，为区域发展提供良好的司法保障。健全司法人员分类管理体系，做好执法勤务警员、警务技术警员职务序列改革工作，进一步推动司法队伍正规化、专业化、职业化发展。深化公益诉讼制度，支持检察机关提起公益诉讼，健全与行政机关诉前沟通和纪检监察机关协作配合机制，强化生态环境保护、食品药品安全等领域的公益诉讼，通过诉前检察建议和提起公益诉讼等方式，敦促行政机关依法行政、全面履职。
（四）在平安建设方面，平安延庆建设事关改革发展稳定大局。延庆区出台关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见，印发实施《关于进一步加强群防群治组织发动的实施方案》，规范各类群防群治力量管理。强化风险预测预警预防，完善重大活动应急服务保障机制和重大突发事件信息报告、重大舆情监测预警和防范处置制度。开展常态化安全隐患、矛盾纠纷排查整治，攻坚化解12件重点矛盾和16件信访积案，各调解组织共调解纠纷683件，成功率100%，为群众营造看得见、感受得到的平安环境。
（五）在法治社会建设方面，延庆区将宪法学习宣传纳入2020年全面依法治区和普法与依法治理工作要点，建立“12·4”国家宪法周（日）和宪法周宣传活动长效机制，积极开展“宪法十进”活动，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，印发《普法责任制清单》，建立“谁执法、谁普法”履职报告评议机制，创建4个国家级、57个市级民主法治示范村，建成119个特色普法阵地，培养“法律明白人”“法治带头人”近万名，推动全社会增强法治观念，引导全区人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
此外，延庆区充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用，建立区、街道乡镇（部门）和村三级学法机制。明确区委常委会、区委理论中心组、区政府常务会年度学法计划，坚持会前学法向基层延伸，将各街乡镇、各部门年度领导班子集中学法纳入法治政府建设专项考评内容，建立并固化村党支部书记、村委会主任冬季学法培训班机制。目前，组织区委常委会学习党内法规6次，区委理论中心组集中学法9次，区政府常务会会前学法3次。各街乡镇、各部门组织领导班子会前集中学法200余次，组织全区400余名村党支部书记、村委会主任参加冬季学法培训班。
（六）在公共法律服务建设方面，延庆区推行“营商环境法律助力”服务机制，为中小微企业解答法律咨询200余人次。编印《新冠肺炎疫情防控期间法律知识手册》，开展复工复产公共法律服务“百千万”走访调查活动，共走访调查180余家中小微企业，对20家企业进行法治体检。延庆区还不断加强基层法律服务建设，创新开展“法律门诊我来选”村居法律顾问律师“坐诊”机制，通过百姓“挂号预约”和律师“坐诊施治”，打通了公共法律服务普惠百姓的“最后一米”，实现了矛盾纠纷化解的便民化、快捷化、精准化。自该机制实施以来，延庆区村居法律顾问13家签约律师事务所的85名门诊律师均已“出诊”，服务近4万人次。
【特点和效果】
全面推进依法治延，对推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定、实现社会公平正义，具有重大现实意义和深远历史意义。2021年，延庆区将进一步健全完善协调会商、定期通报、督导考评等机制，加大统筹协调力度，凝聚工作合力，及时解决改革推进中的问题和难点，并将在大力开展“法治建设年”、谋划启动“八五”普法规划、健全社会心理服务体系和危机干预机制等方面，扎实推动各项改革任务如期完成、取得实效。
