澳大利亚议会联合委员会对 Apple 仅允许其设备中的 NFC 芯片用于 Apply Pay 的商业行为表示担忧，但委员会没有发现这一点 以保证监管干预的建议。
在澳大利亚，银行必须向 Apple 支付费用才能使用 Apple Pay。 移动支付和数字钱包领域的其他竞争对手，如谷歌，不收取使用其 Google Pay 支付平台的费用。
“委员会注意到支付平台提供商和支付生态系统中其他参与者之间议价能力的不平衡。然而，观察到 Apple Pay 和 Google Pay 等数字钱包平台的市场力量正在导致银行对价格- 接受者可能不会自动触发监管需求，”委员会说。
“这种情况在澳大利亚等现代资本主义经济体和支付系统中很常见，特别是……监管数字钱包平台市场力量的案例需要确定为什么与其他市场力量情况不同或造成更多问题 在支付系统中。”
委员会对苹果第三方 NFC 芯片块的立场在委员会调查该国移动支付和数字钱包的调查结果 [PDF] 中有详细说明，该调查在报告发布后于周四结束。
议会联合委员会没有就监管变化提出建议，而是表示很高兴澳大利亚竞争与消费者委员会 (ACCC) 承担了提出建议的责任。 为此，委员会欢迎 ACCC 上个月开始对此问题的调查，并建议竞争监管机构“吸取其他司法管辖区的经验教训”。
除了支持 ACCC 的调查外，委员会还建议 通过财政部长，联邦政府在制定这一领域的政策方面拥有更多权力。
它还建议澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）有权对所有行业参与者强制执行电子支付代码。 该代码目前是自愿性的，监管电子支付，包括 ATM、BPay、Eftpos 以及信用卡或借记卡交易、在线支付以及互联网和移动银行。
调查中提出的另一项建议包括要求财政部长指示 ACCC 对不同监管和技术方法的优点进行深入检查，以实现移动交易的最低成本路由，包括消费者保留路由能力的优点 如果他们选择这样做，可以通过他们首选的网络进行交易。
7 月，澳大利亚联邦银行 (CBA) 首席执行官马特·科明 (Matt Comyn) 在证词中向委员会投诉苹果公司的 NFC 天线无法使用，指责这家科技巨头依靠其市场力量迫使银行支付使用 Apple Pay 的费用。 两个月后，这家黑黄银行表示，苹果目前在数字钱包领域拥有 80% 的市场份额。
“单个供应商可能在单个市场拥有 80% 的市场份额这一事实通常令人担忧，这是一家公司...... [其] 市值是澳大利亚国内生产总值的两倍，当然在 税收收入对澳大利亚政府收入的贡献很小，”Comyn 告诉委员会。
CBA 和澳大利亚的大多数银行在四年半前联合向 ACCC 提出集体讨价还价要求苹果使用其 NFC 接口的请求失败后，于 2019 年签署了 Apple Pay。
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