20世纪80年代初改革开放后，城市发展和规划要求通过划拨部分土地、建设商业网点和各种保障政策安置过去从事农业的人口，并将集体所有制企业转变为第三产业的劳动人口。这是国家在生活生产各方面给予这些人的政策保障。
人事系统的农村转非工作，就是帮助贫困边远地区的劳动者、艰苦的党政机关事业单位、乡镇企业的管理人员解决户籍困难。目的是稳定基层人员队伍，支持和鼓励各类人才到困难岗位工作，在边远贫困地区和困难行业建设中发挥积极作用。
农村对非洲政策有哪些类型？
人事系统中有两种类型的工作。
(一)机关事业单位农民，是指公务员、工人、企事业单位管理人员、专业技术人员以及按制度执行的乡镇农村和各类特殊农村的事业单位困难岗位人员。
(二)党政机关公务员的家属和企事业单位管理人员、专业技术人员的家属。
农转非工作关系到群众的切身利益，各级领导必须高度重视。分管领导要落实城乡工作领导责任制，切实负起责任，加强对城乡工作的管理。
农村向非洲转移政策的具体要求
1、从事农民工作的同志，必须认真执行农民政策法规和工作规则，自觉遵守工作纪律，克己奉公，廉洁自律，严禁接受农民的任何现金礼金。
2、农转非指标属于国家指令性计划指标，非常严肃，有约束力。各单位必须审批上级下达的指标范围，不得超量使用、挪用或混用指标，多余的指标不得累计使用。
3、农转非政策标准公开，自觉接受群众监督。
4、违反上述管理办法，弄虚作假、徇私舞弊或收受贿赂的，依法追究其责任并给予行政处分。情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
