立案，这是一个法律术语，是指公安机关、司法机关和其他行政执法机关在本辖区内，根据自诉人的检举、控告、自首、起诉材料，对认定有犯罪事实，需要追究刑事责任的案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
法律分析：根据中国法律，具体如下：
1、有犯罪事实：即犯罪嫌疑人的行为已触犯刑法，构成犯罪。这种犯罪事实已经客观存在，而不是主观存在。
2、需要追究刑事责任：即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法惩处。如果他的行为只构成犯罪，依法不应当追究刑事责任的，不予立案。比如无责任人实施的危害社会的行为，或者因正当防卫、紧急避险、履行公务而实施的有益于社会的行为。再比如盗窃不符合当地盗窃罪刑事立案标准，这个不能立案。
3、属地管辖：公安机关只能管辖法律规定的自己管辖的案件，法律没有规定的，自己管辖的案件不能立案。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百零九条？公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当在管辖范围内立案侦查。
第110条？任何单位和个人发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，都有权利和义务向公安机关、人民检察院或者人民法院举报。被害人有权向公安机关、人民检察院或者人民法院检举、控告侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人。公安机关、人民检察院或者人民法院应当受理报案、控告和举报。不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并通知举报人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖，必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，再移送主管机关。犯罪分子向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款的规定。
