中国经济社会发展的根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
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全心全意为人民服务是中国共产党始终坚持的根本宗旨。习近平总书记在党的十九大伊始就明确指出：“中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这种初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”要真正做到始终如一地不忘初心、牢记使命，就必须始终把人民立场作为根本立场，把追求人民幸福作为根本使命，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点。
人民是历史的创造者，是经济社会发展的主体。“十四五”时期，随着全面建设社会主义现代化国家新征程的深入推进，我国的社会结构、社会观念、社会行为将继续发生深刻变化，但不变的是人民在经济社会发展中的主体地位。所以《建议》强调“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”；强调“保障人民通过各种途径和形式依法管理国家事务、经济和文化事业以及社会事务”；强调“激发全体人民的积极性、主动性和创造性”；强调“充分发挥中央、地方和各方面的积极性”；强调“充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力”。
