倾销自重商主义时代以来已有数百年的历史，反倾销也是如此，倾销与反倾销的矛盾多次激化。本文考察和分析了从重商主义时代到两次世界大战期间倾销和反倾销发生、发展的原因和特点，特别是探究其根本原因，以史为鉴。
一、重商主义时代至18世纪中叶
美国著名经济学家Viner(1923)在谈到倾销的起源时指出：除了大量官方出口补贴导致的倾销，只有在工业革命带来大规模生产，需要积极寻求更广阔的市场时，倾销才开始流行。重商主义时代的倾销基本上是在出口补贴下出现和存在的。但对这一时期倾销的考察也要关注当时倾销发源地欧洲，尤其是西欧的社会经济发展状况，这对了解倾销的历史成因具有重要意义。
亚当斯密(1974，中译本)在讨论英国出口激励政策时指出：商人和制造商可以在外国市场上以与竞争对手相同或更低的价格出售他们的商品，因此出口量增加，贸易平衡变得对英国有利。亚当斯密还指出，由于英国商人和制造商不能像在国内那样在国外市场拥有专有权，因此提供激励措施以促进出口是最好的办法。出口红利可以使过剩的商品运往国外，同时可以提高国内商品的价格，这正是商人和厂商的利益所在。这样，出口奖金常常被滥用来从事许多欺诈行为(亚当斯密，1974，中译本)。
在这一时期，英国商人和制造商有时会提出自己的出口激励措施，以获取利益。亚当斯密说：“我知道一些行业的经营者私下同意从自己的口袋里拿钱来奖励他们出口一些商品。”这一政策得到了顺利实施。虽然它大大增加了国内产品，但它仍然可以在国内市场上将他们的商品价格提高一倍以上。“显然，随着产量的增加，这只能通过采取价格行为来实现，而这就是原始意义上的倾销。
就这一时期倾销的直接原因而言，首先，商人和制造商在中国具有一定程度的垄断地位；行会组织和商人协会的历史传承也会在一定程度上提供垄断的可能；特别是地理大发现后相继成立的商业公司，凭借从政府获得的各种特权垄断对外贸易。其次，当时倾销受到政府重商主义政策的保护。在国际市场分割的条件下，倾销者不必担心被倾销商品的返回，所以倾销得以实现。
ware(1977)在谈到重商主义时代倾销的目的时，认为是为了获得有利的贸易顺差地位，而不是为了垄断。这个判断的前半部分应该说是正确的，后半部分却不是。事实上，当时英国商人和制造商通过倾销进入并占领了许多国家(地区)市场，将当地和其他国家的竞争对手从西班牙、佛兰德、南德、意大利等市场挤出，形成了英国商品在这些市场的垄断地位。[第页]
从相关研究文献来看，当时并没有反倾销记录。这一方面与各国普遍奉行的重商主义，对外国货进口设置高额关税有关，另一方面与倾销市场分布有关。当时英国等国廉价商品的销售市场主要是这些国家的殖民地，或者是西班牙、葡萄牙等通过殖民掠夺获得大量金银、不实行重商主义的国家，以及贸易相对自由的意大利、南德意志。
还有两个问题值得研究：1 .亚当斯密只谈了奖金下英国商人和制造商的倾销行为。那么，当时同样发展迅速的法国、荷兰、法兰德斯等其他国家(地区)的商人和制造商是否也在倾销呢？2.重商主义原则要求外贸多出口高价出口，少进口尽可能便宜进口。那么为什么英国用奖金支持商人和制造商低价出口，商人和制造商会联合起来自掏腰包低价出口呢？看来第一个问题的答案可以肯定。除了英国，法国等西欧国家在这一时期也实行重商主义，也奖励出口，以期获得更大的市场和有利的贸易地位。因此可以推测，这些国家的商人和制造商也会向国外倾销。这种猜测的另一个依据是各国产业和贸易公司之间的竞争。从上面提到的英国、法国、荷兰等国手工业的发展可以看出，当时西欧各国的工业大体相似。虽然法国在丝绸业方面处于领先地位，英国在羊毛业方面，荷兰在造船业方面，但其他一些国家的丝绸业、羊毛业和造船业也有相当大的发展。例如，在17世纪，尽管英国是欧洲最大的毛织品生产国，其出口量超过了所有的竞争对手(Hausherr，1987，中译本)，但荷兰的莱登仍然是欧洲毛织品业的最大中心(宋泽兴，范康，1994)。此外，金属制品、玻璃、纸张和陶瓷也是许多西欧国家的重要手工艺品。在各国进口关税都很高的情况下，除了通过战争为商品寻找市场，还需要通过奖金进行价格竞争和倾销。对于商人和制造商来说，他们可以有效地排挤竞争对手，占领和扩大市场，他们的利润损失将由政府的出口激励和国内的高价格来补偿，长期来看，他们还将由市场垄断来补偿。对国家来说，可以刺激本国手工业的发展，获得有利的贸易地位，从而达到重商主义政策的目的。其他国家也是如此。当时，西欧所有国家都有特许贸易公司。这些公司虽然垄断了自己的外贸经营权，但在竞争激烈的国际市场上，它们不仅相互竞争，还与独立托运人竞争(Hudson，1995，中译本)。这种竞争主要是价格竞争。这样，第二个问题可以说找到了答案。
二、18世纪至1870年代[page]
这一时期因工业革命的兴起而闻名于世。英国自18世纪60年代以来经历了工业革命，法国、美国、德国和其他欧洲国家自19世纪30年代以来也经历了工业革命。俄罗斯和日本也在20世纪60年代后发动了工业革命。作为先行者，英国工业几十年来一直处于其他国家无可比拟的竞争优势地位。这一地位逐渐被削弱，直到19世纪后期，随着法国、德国和美国工业革命的完成。与上述变化相对应，国际倾销和反倾销也经历了类似的过程，即在这一时期的大部分时间里，英国几乎是唯一的倾销国(Wares，1977)；直到上世纪六七十年代，美国、德国等国也开始向国外倾销。
英国几乎是这一时期唯一的倾销国。这主要是因为当时的指控基本上都是针对英国的。18世纪后期，独立后不久，美国指责英国用出口补贴或生产者工会提供的非官方补贴在美国倾销，排挤当地新兴产业和竞争对手。汉密尔顿(制造业报告)(1791年)涉及倾销英国帆篷布和亚麻布。英美(根特条约)签订协议后不久，美国指责英国制造商故意在美国倾销商品，企图摧毁美国在战争期间发展起来的工业(Viner，1923)。在欧洲，拿破仑战败，大陆封锁政策破产后，英国以倾销价格向大陆出售工业品，使法国、德国等大陆国家的工业遇到很大困难(Hausherr，1987，中译本)。此外，英国继续在印度、南美和东亚倾销工业产品。
这一时期以英国为代表的倾销活动有以下特点：
1.除了传统产品，新兴产业的产品——铁和棉织品——也进入了倾销行列。例如，拿破仑战争后，英国向法国和其他大陆国家倾销了大量的铁，几乎完全摧毁了法国的铁厂(Cipolla，1988-1991)。另一个例子是，19世纪初，英格兰棉纺服装厂主指控兰开夏郡纺纱厂主低价倾销纱线，使他们处于不利的竞争地位(Viner，1923)。值得注意的是，这两个行业都采用了英国的量产技术，在国内市场具有一定的垄断地位。
2.基于上述原因，倾销作为一种垄断定价策略应运而生。19世纪，欧美国家逐渐减少公开的直接出口补贴。因此，与重商主义时代相比，国际市场的竞争更容易体现民族产业的竞争实力，也为具有大规模生产优势和一定垄断地位的厂商或厂商联盟提供了垄断定价机会。垄断定价下的倾销不仅仅是为了给国家赢得有利的贸易地位，制造商为了占领或巩固自己的销售市场，排挤竞争对手的动机也很明显。例如，在19世纪初，法国羊毛所有者三次试图用安哥拉羊毛生产羊毛产品，但都失败了，因为产品一出现在市场上，英国纺织所有者就降价20% ~ 25%，使得竞争无法进行(Viner，1923)。这也是典型的“垄断”倾销，使得后来的生产者无法进行大规模生产，形成竞争。[第页]
3.这个时期一般是自由竞争时期，倾销不是厂商定价策略的一部分。从当时的情况来看，英国厂商因为工业革命的先发优势，还没有遇到来自其他国家厂商的强大挑战；规模生产和价格的优势可以支撑英国制造商在国际竞争中的地位，而无需诉诸更低的出口价格(Viner，1923)，倾销尚未成为国际竞争中可依赖的重要手段。事实上，随着19世纪中期英国实行自由贸易，以及欧美其他国家制造业的大规模发展，国际上对英国倾销的指责相对减少，转向了美国、德国等后来的工业国家的制造商。
三、19二十世纪七十年代到一战
这一时期既是工业化历史上的第二次高潮，也是资本主义历史上从自由竞争向垄断过渡的时期，更是国际贸易史上保护主义盛行的时期。它们交织在一起，推动了倾销与反倾销空前矛盾的第一个高峰的形成。
工业生产的迅速扩张和不平衡发展，垄断组织的普遍出现和存在，工业国之间普遍存在的高关税保护，以及对产品销售市场的竞争，在历史上为国际倾销的盛行创造了条件。在这一时期，国际贸易中的倾销达到了前所未有的水平
