案例内容
【基本情况】
为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，推进落实城区“七五”普法规划，区委坚持把法治建设纳入中心工作，完善了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，成立了法治建设工作领导小组，并制定了具体工作制度，构建起了党委统筹揽总、部门各司其职、纵横联动推进的工作格局。结合城区实际，出台了《法治城区建设重要举措工作规划（2016-2020年）》，对“十三五”法治建设作出了全面安排。同时，根据山西省委关于加强市、县（区）依法治理办事机构建设的有关会议精神，结合城区实际，成立了普法依法治理工作联络员、信息员和普法骨干队伍。积极宣传宪法和国家基本法律，努力深入基层，将法治延伸到每一个角落。“七五”普法以来，城区始终将法治建设作为经济社会发展的重要保障，扬法治精神，健全普法机制，丰富普法手段，法治建设工作取得了前所未有的新突破、新进展、新成效。
【任务措施】
（一）多措并举，法治建设为经济建设保驾护航
1.不断推进依法行政。区委坚持把党规党纪作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，严格规范党员干部行为。加强建设法治政府，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。全面建立法律顾问、公职律师制度，发挥法律顾问对重大决策、规范性文件的法律把关作用。区政府长期聘请法律顾问，全区所有党、政机关单位今年全部聘请了法律顾问，为提高政府依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平提供了有力的法治保障。
2.建立健全各项制度。全区各行政执法单位建立了行政执法公开制度、法律法规学习宣传和培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法检查制度、行政违法责任追究制度、重大行政决策备案制度等；建立了宪法宣誓制度，制定并执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制度严格，责任明确，有力促进了全区规范和文明执法。
3.扎实推进公正司法。按照中央和省市统一部署，扎实推进以司法责任制为核心的司法体制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革，确保审判权、检察权依法独立公正行使。积极推动执法司法公开，强化内部监督，自觉接受社会监督。区人民法院坚持依法审理案件。坚持“民事案件调解先行”，调解工作贯穿于民事诉讼的始终。充分发挥人民陪审员作用，陪审率达98.85%。区人民检察院切实加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行的监督，推行刑事审判量刑建议、检察长列席法院审判委员会等制度，有效地维护了当事人的合法权益。
（二）点面结合，法治宣传教育成效显著
1.抓好重点对象，开展法治宣传教育。一是加强对领导干部的法治宣传教育。区委将普法学习列入中心组学习计划，对新任领导干部、新录用公务员进行任前、岗前法律知识考试，有力提高了干部职工的法律素养。二是加强对青少年的法治宣传教育，近年来，在全区的56所中小学校进行了法治讲座，收到了良好的成效。
2.利用关键时间点，营造普法宣传氛围。利用综治宣传月、“3.15”、“6.26”、“12.4”等时机，组织开展法治宣传、法治培训、法律考试；利用“一报一刊一网”、户外电子显示屏及固定宣传栏，广泛开展法治宣传；各镇（办）设立了法律援助工作站，在全区营造了浓厚的法治氛围。
3.全面推行“一村（社区）一法律顾问”工作。2015年6月，我区率先开展“一村（社区）一法律顾问”工作,并在146个村（社区)实现了全覆盖。截至今年8月，我区法律顾问共入村（社区）10024次，提供法律咨询22194次，开展法治讲座1233场，协助纠纷调解1721次，出具法律意见171份，提供法律援助491件，有效推动了优质高效的法律服务资源向基层延伸。
4.大力开展法治文化阵地建设。充分发挥我区自身优势，大力繁荣社区法治文化、活跃广场法治文化、丰富机关法治文化、普及企业法治文化。近年来，相继建立了吴王山“法治公园”、司徒小镇“法治园区”、大车渠村“法治广场”、白云社区“法治家园”、凤鸣社区“法治社区”，孙村村和太平村分别建立了“法治一条街”等，形成了具有城区特色的法治文化品牌。
（三）全面推进，维护全区社会和谐稳定
1.夯实网格化管理基础。坚持以人为本、服务基层的原则，充分发挥“进网格、亮身份、送服务、促和谐”的作用，服务好居民群众。党员干部要不断加强学习，做好“政策宣传员”；积极行动，做好“文明示范员”；发挥特长，做好“热心服务员”；融入邻里，做好“矛盾调解员”；沟通联络，做好“民情联络员”。
2.推动社会治安稳步提升。我区坚持从严治警、依法治警，社会治安综合治理各项措施得到全面落实，严打整治，平安创建活动深入开展，群众的安全感明显增强。
3.及时化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解第一道防线作用，完善了社会矛盾纠纷调处机制，纠纷调处受理率和调解成功率大幅提高。
4.完善基层民主法治建设。不断深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，健全了党组织领导的基层群众自治制度，让村民依法有序地参与民主自治管理，使全区的民主选举更加规范，民主决策更加有效，民主管理更加有序，民主监督更加完善。
【特点和效果】
城区法治建设的系统推进、稳步实施，为全市经济社会发展营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。几年来，城区社会治安状况持续好转，公众安全感指数持续上升。全民普法有力推进，着力解决“法不责众”、“无理取闹”、“信访不信法”等问题，在全社会构建了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。2017年城区被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。
十九大报告提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。当前，中国特色社会主义已经进入新时代，全面推进依法治国也即将开启新篇章。城区将始终把党的领导贯彻落实到法治城区建设的全过程和各方面，坚决维护宪法法律权威，持续加强民主法治建设，不断增强全民法治观念，坚决维护社会公平正义，为“实现率先发展，打造首善城区”提供坚强法治保障，以法治建设的新成效将党的十九大精神落到实处。
