案例内容
【基本情况】
为积极响应上级决策部署，结合我县民主法治示范村工作实际，按照建设民主示范村相关工作要求，措勤县普法办全面推进、扎实开展民主法治示范村建设工作，确保全面推进依法治藏方针、政策落到实处，设立磁石乡刀青村为措勤县民主示范村，进一步加强村法治宣传教育，切实提高牧民群众的法律意识，增强村干部群众的依法办事能力，2015年刀青村委会被确定为措勤县民主法治示范村试点，村委会“两委”班子按照要求，结合本村实际，认真开展民主法治示范村工作，取得了显著成效，深受广大人民群众好评。
【任务措施】
（一）加强领导，建章立制
措勤县司法局、普法办对民主法治示范村创建工作十分重视，成立了由村党总支书记兼村委会主任任组长，两位副主任任副组长，治保主任、调解主任、共青团书记为成员的民主法治示范村工作领导小组，制定规划，落实措施，确保工作有组织、有步骤地开展。同时，按照县司法局对民主示范村工作要求，村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并由村委会主任主管，一名班子成员负责抓落实。村委会“两委”班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法治观念，依法办事。因此，县普法办、刀青村委会根据有关规定，结合自身实际，联合制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度，悬挂于村委会墙上，用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，村委会根据村情民意，制定了自己的村规民约，其内容涉及草场管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约“官”又约“民”的双向制约作用。村委会还将部分规章制度、两委成员名单、村小组长名单及村规民约等编印成册，由县司法局出资印刷成单行本，建立村民法律图书馆，册子分发至全村41户村民手中，形成“家家争学村规，户户自守纪律”的局面，从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，达到村民自治、民主管理的目的。
（二）多渠道多形式开展普法教育
针对刀青村社会秩序乱、治安差、邻里纠纷多等问题，县司法局、普法办组织刀青村村委会针对问题，建立村级法律图书馆。图书馆共计《宪法》《婚姻法》《草原法》《道路交通安全法》《人民日报》等与农牧民生产生活息息相关的法律法规册子1000余份，县普法办充分利用3月综治宣传月和“9·16”平安西藏宣传日、“12·4”法治宣传日等时间节点深入该村，采取牧民群众喜闻乐见的方式进行法治宣传教育，切实增强了牧民群众的法律意识、法治素养。
（三）结合实际，扎实做好民主法治示范村工作
大力推行村务公开、财务公开及村民评议事制度。自村委会成立以来，刀青村委会就认真执行“三会一课”制度，涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。实行村务公开、财务公开制度，定期向村民公开大家普遍关心的村务决策、集体经济承包 合同、各类收支情况、牧民负担、草原补偿、社会保障等内容，自觉接受群众和下级组织的监督和检查，切实做到给群众一个明白。实践证明，村民议事制度充分尊重了群众参政、议政，行使当家作主的权利，强化了村级民主决策、民主管理与民主监督，有效地解决了农村热点、难点问题，密切了党群干群关系。 （四）进一步加强社会治安综合治理工作，确保牧区社会稳定
充分发挥治保调解会和治安联防队的作用，确保一方平安。为了加强村委会的治安管理工作，维护村民的合法权益、人身安全和合法财产不受侵犯，村委会成立人民调解委员会，就明确了治安工作，同时相应成立了治保和治安联防队，明确分工负责，认真落实具体措施。村委会自开展民主法治示范村以来，本着“属地管理，分级负责，大事不出村，小事不出组”的原则，及时解决群众关心的“热点”、“难点”问题，及时化解各类纠纷，2015年以来共调解7件，成功6件，调解率达100%，调解成功率达86%以上。近2年的时间里，刀青村委会基本杜绝了打架斗殴事件，每年年初，刀青村村委会乡综治办签定了综治责任书，依法治村和安全文明社区责任书，使全村的综治工作在制度上有了保障和约束。
（五）积极发展经济，为依法治村提供物质保障
近几年，村委会干部强化了表率、发展、服务、责任等意识，积极调整产业结构，招商引资，带头引导牧民发展种植，支持和组织村民发展经济，开拓了增收致富的新路子。随着产业结构的调整，牧区党员发展家庭经济，增强致富能力的路子宽了，办法多了，为牧业增效，农牧民增收打下了坚实的基础。村委会的示范行动，实现了“动一户带一片，富一户带一村”的联动效应；?自开展民主法治示范村工作以来，刀青村取得明显成效，经济持续发展，干群关系得到了改善，社会治安进一步好转，广大村民法律意识和法制观念得到了提高，学法、知法、守法、用法的氛围已经形成。
【特点和效果】
通过民治法治示范村的建设，以宪法为核心的法律知识得到了较为广泛的普及，人民群众的法律意识和法律素质明显提高；依法治理工作深入的开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高，法治宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中发挥了重要的作用。全民普法的有力推进，着力解决“法不责众”、“无理取闹”、“信访不信法”等问题，在全社会构建了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。为顺利实施“打造新措勤城，塑造新措勤人，锻造新措勤魂”的“三新工程”战略活动提供有效的法律服务；为建设平安措勤、和谐措勤营造了良好的法治环境。
